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四部門(mén)出臺意見(jiàn)推動(dòng)原料藥產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展 2025年實(shí)現行業(yè)綠色生產(chǎn)技術(shù)替代

2020年01月10日 16:42

工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、國家衛生健康委員會(huì )、國家藥品監督管理局等四部門(mén)近日聯(lián)合發(fā)布《推動(dòng)原料藥產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)意見(jiàn)），提出到2025年，突破20項以上綠色關(guān)鍵共性技術(shù)，基本實(shí)現行業(yè)綠色生產(chǎn)技術(shù)替代，建立原料藥綠色工廠(chǎng)、綠色園區、綠色管理標準評價(jià)體系，主要污染物排放強度逐步下降。
　　工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、國家衛生健康委員會(huì )、國家藥品監督管理局等四部門(mén)近日聯(lián)合發(fā)布《推動(dòng)原料藥產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)意見(jiàn)），提出到2025年，突破20項以上綠色關(guān)鍵共性技術(shù)，基本實(shí)現行業(yè)綠色生產(chǎn)技術(shù)替代，建立原料藥綠色工廠(chǎng)、綠色園區、綠色管理標準評價(jià)體系，主要污染物排放強度逐步下降。
 
　　據了解，原料藥處于醫藥產(chǎn)業(yè)鏈上游，是保障藥品供應、滿(mǎn)足人民用藥需求的基礎。為進(jìn)一步推進(jìn)原料藥產(chǎn)業(yè)綠色升級，助力醫藥行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，意見(jiàn)提出，到2025年，產(chǎn)業(yè)結構更加合理，采用綠色工藝生產(chǎn)的原料藥比重進(jìn)一步提高；技術(shù)水平有效提升，突破20項以上綠色關(guān)鍵共性技術(shù)，基本實(shí)現行業(yè)綠色生產(chǎn)技術(shù)替代；綠色標準不斷完善，建立原料藥綠色工廠(chǎng)、綠色園區、綠色管理標準評價(jià)體系，發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)綠色發(fā)展引領(lǐng)作用；清潔生產(chǎn)水平明顯提高，單位工業(yè)增加值能耗、二氧化碳排放量、用水量以及二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物等主要污染物排放強度逐步下降。
 
　　意見(jiàn)強調，堅持市場(chǎng)主導、政府引導。強化企業(yè)市場(chǎng)主體地位，形成有效的激勵約束機制，倒逼落后產(chǎn)能退出，推動(dòng)企業(yè)轉型升級。堅持優(yōu)化布局、集聚發(fā)展。整合行業(yè)優(yōu)勢資源，提高基礎設施保障能力，推動(dòng)原料藥企業(yè)向環(huán)境承載能力強、生產(chǎn)配套條件好的區域集聚。堅持創(chuàng )新驅動(dòng)、綠色發(fā)展。整合行業(yè)創(chuàng )新資源，打造綠色制藥技術(shù)聯(lián)盟，突破制約原料藥綠色發(fā)展的技術(shù)瓶頸。堅持提升質(zhì)量、保障供應。加強生態(tài)環(huán)境、藥品質(zhì)量和職業(yè)健康監管，提升原料藥產(chǎn)品質(zhì)量。
 
　　意見(jiàn)提出4項重點(diǎn)任務(wù)。一是調整產(chǎn)業(yè)結構。鼓勵優(yōu)化產(chǎn)業(yè)資源配置，推進(jìn)綠色生產(chǎn)技術(shù)改造，提高大宗原料藥綠色產(chǎn)品比重，加快發(fā)展特色原料藥和高端定制原料藥，依法依規淘汰落后技術(shù)和產(chǎn)品。
 
　　二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。按照生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)、生態(tài)環(huán)境準入清單要求，合理規劃產(chǎn)業(yè)區域布局。加快環(huán)境敏感區企業(yè)升級改造和產(chǎn)業(yè)轉移，環(huán)境空氣質(zhì)量未達標城市應制定更嚴格的準入標準。
 
　　三是加快技術(shù)創(chuàng )新與應用。推廣高效提取純化、綠色酶法合成、微通道反應等綠色工藝，突破一批關(guān)鍵核心綠色技術(shù)，培育一批高質(zhì)量創(chuàng )新型企業(yè)，打造一批創(chuàng )新平臺、戰略聯(lián)盟、示范基地。
 
　　四是推行綠色生產(chǎn)標準。以提高質(zhì)量、節能降耗、清潔生產(chǎn)、污染治理、循環(huán)利用和生態(tài)保護為著(zhù)力點(diǎn)，構建資源節約、環(huán)境友好、生態(tài)文明的綠色生產(chǎn)體系。
 
　　意見(jiàn)要求，各地和相關(guān)部門(mén)要加強組織領(lǐng)導，注重協(xié)同配合，加大政策支持力度，落實(shí)企業(yè)主體責任，嚴格行業(yè)監管標準，推動(dòng)建設原料藥集中生產(chǎn)基地，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。行業(yè)協(xié)會(huì )要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，做好產(chǎn)業(yè)政策宣傳引導，注重樹(shù)立先進(jìn)典型，組織開(kāi)展經(jīng)驗交流，參與綠色標準制訂，組織實(shí)施行業(yè)評價(jià)，營(yíng)造全面推動(dòng)原料藥產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的良好氛圍。